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时时彩后一稳赚技巧:2015年政府工作报告

发布时间:2015-02-10 00:00    来源:玉林新闻网   索引号:450900/2015-00014   
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天津时时彩公式 www.envl1.com.cn 政府工作报告

——201524日在玉林市第四届人民代表大会第六次会议上

市 长  苏海棠

各位代表:

     现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

     一、2014年工作回顾

     2014年是不平凡的一年,面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在自治区党委、政府和市委的领导下,我们主动适应经济发展新常态,牢牢把握稳中求进的工作总基调,以开展“三个年一活动”为总抓手,深入实施“三年打基础,五年大变化”、建设“两城市一中心”战略部署,加快“三个全面”,推进“三个转变”,从容应对挑战,奋力攻坚克难,实现了经济社会持续健康发展。

    ——经济运行稳中有进。完成地区生产总值1341.7亿元,增长8.4%;财政收入128.2亿元,增长12.6%;固定资产投资1123.7亿元,增长17.8%;社会消费品零售总额545.7亿元,增长13%;规模以上工业增加值410.9亿元,增长11.3%;外贸进出口总额4.9亿美元,增长16.9%。财政收入、社会消费品零售总额等6项主要经济指标增幅排全区前3位。

   ——民生质量不断提高。全市财政民生支出173.8 亿元,增长9.8%,占财政支出的比重为75.8%。农民人均纯收入9314元,增长12.6%;城镇居民人均可支配收入26681元,增长9.5%。城乡居民收入差距进一步缩小。

    ——重大项目实现突破。50万吨镍合金项目一期建成投产;广西“五彩田园”现代特色农业示范区开园;再生资源园区获选为第五批国家“城市矿产”示范基地;玉铁铁路即将通车;黎湛铁路电气化改造和玉林火车站改造实现开工。

    ——发展活力持续增强。非公经济主体突破15万户,注册资本总量突破600亿元。民间投资超950亿元,占固定资产投资85%以上。五个县(市、区)、玉东新区的财政收入超10亿元。我市获批为全国第二批农村改革试验区,列入国家第一批生态文明先行示范区建设名单,荣获“中国南方药都”称号。

    一年来,我们主要抓了以下工作:

   (一)抓产业稳增长。安排资金3.2亿元,深入开展“园区建设攻坚年”活动,龙潭产业园、玉柴产业新城、中医药健康产业园等八大园区完成工业投资200亿元,机械制造、有色金属、医药食品等八大产业对工业经济增长的贡献率达60.2%。新增亿元企业31家、高新技术企业3家。实施“3100示范工程”,“五彩田园”示范区建设稳步推进,全市农业重点龙头企业达161家,农民合作社2464个,家庭农场141个。粮食总产188万吨,中药材种植面积35万亩,水果、蔬菜、养殖、林下经济稳步增长。毅德二期、中药港二期、汽车城等16个重点商贸项目加快推进,阿里巴巴·玉林产业带启动运营,中国特产网总部落户玉林。实施重大旅游项目15个,总投资360.6亿元;实现旅游总收入150.1亿元,增长27.4%,增幅居全区前列。

   (二)抓项目强基础。深入推进“征地、打违、处遗”专项行动,完成征地3.5万亩,市本级清理整治“两违”213万平方米,59个安置区规划建设稳步推进。多渠道筹集项目建设资金,为320家中小企业担保融资77亿元,金融机构新增贷款100.5亿元,社会融资总量237亿元。推进480个重大项目建设,完成投资451.9亿元,新开工玉柴气体发动机生产基地二期、西气东输二线接气、国电六坪顶风电、红星国际广场等198个重大项目,玉柴新能源发动机、明旺5万吨复元乳、新盈邦陶瓷、利维重工等96个重大项目竣工投产,发展后劲不断增强。

   (三)抓城建提形象。深入开展“城市形象提升年”活动,投资70亿元,实施285个市政项目,建成市博物馆、文化艺术中心、迎宾大道三期、江岸路西段、新民路北段等设施。玉东新区发展步伐加快,玉北同城化稳步推进。加快创建国家园林城市,完成主要城市道路绿化提升、风貌改造和灯光工程,清理户外广告3万平方米,“五乱”现象和“四车”整治效果明显。抓好保障性住房建设,新开工5955套、建成5406套、入住5525套,棚户区改造3842套。实现100%乡改镇,新建社区32个,新增城镇人口3.5万人,城镇化率提高到46%。

   (四)抓改革添活力。深化农村综合改革,528个村(社区)农村“六权”确权颁证有力开展,全市农村集体土地所有权、建设用地使用权、林权发证率均达94%以上。成立广西首家市级农村产权交易中心和农村土地流转服务中心,新增农村土地流转27万亩,流转率达52.3%。全面启动工商登记制度改革,新增各类市场主体1.8万户,新增注册资本231.7亿元,增长4倍多。推动企业改制上市,广西汽牛公司等6家企业在新三板、上海股权交易中心和深圳前海股权交易中心挂牌。深化国有企业改革,完成玉柴通用机械公司、市粮油食品进出口公司等企业改制,成立玉柴产业新城投资发展公司和市交通旅游投资集团公司。

   (五)抓开放扩合作。加快“东靠南下、通江达海”开放合作步伐,“修机场、建码头、接高铁”三件大事取得突破性进展,民用机场选址获中国民航局批复、项目预可研通过评估,机场公路、铁山港东岸码头纳入自治区统筹推进重大项目,绣江复航工程项目完成可研编制。郁江引水等10个项目列入西江经济带基础设施建设大会战项目。成功举办第六届药博会、第四届陶博会,荣获“2014年度全国优秀会展城市”称号,引进深圳华侨城、康美药业、华夏本草等项目444个。实施加工贸易倍增计划,外贸进出口扭转持续21个月负增长的局面。

   (六)抓生态美城乡。深入开展“美丽玉林·清洁乡村”活动,全面启动生态乡村建设,完成103个农村环境连片整治项目,新建农村污水管网207公里、垃圾处理设施459套、沼气池1.9万座,造林绿化27万亩,城乡生态环境明显改善。加强九洲江综合治理,筹集资金6.3亿元,拆除禁养区养猪场795家,开工建设15个污染整治项目,九洲江水质稳步好转。强化能耗监管,万元生产总值能耗下降3.1%。严格控制重点污染物排放,完成污染减排项目983个。全市环境质量总体良好,主要区域空气质量保持国家二级标准,主要饮用水源保持Ⅱ类水质。

   (七)抓民生促和谐。投资60.7亿元的11项为民办实事工程全面完成。新建学校16所,玉高新校区、万秀小学等5所学校建成投入使用,新增学位1.1万个。建成村级公共文化服务中心165个,创建国家公共文化服务体系示范区工作通过中期评估。成功举办第三届运动会,全民健身活动深入开展。实施1144项国家基本公共卫生服务项目,人口计生工作健康发展。新增农村劳动力转移就业5.2万人,新增城镇就业3.3万人。城镇职工、城镇居民和新农合参保率稳定在97%以上。价格总水平保持平稳。完成6个社区规范化建设试点和204个农村幸福院建设。建成78个水库移民新村。259个贫困村扶贫开发稳步推进。在全区率先建成市县镇三级一体民生资金监管服务平台,监管民生资金49.8亿元。严厉打击各种违法犯罪活动,立案数下降15.6%。加强矛盾纠纷排查调处,严格食品药品监管,深入开展安全生产“六打六治”专项行动,和谐稳定局面进一步巩固。

   (八)抓作风优服务。深入开展党的群众路线教育实践活动,聚焦“四风”问题抓好整改,健全作风建设长效机制。取消行政审批项目76项、下放36项,精简率达13%。减少会议和文件20%以上,公务用车购置和运行费用、公务接待费用、因公出国(境)费用支出同比分别下降12.1%、43.3%、65.8%。认真履行党风廉政建设“两个责任”,贯彻落实“八项规定”和“约法三章”精神,严肃查处违法违纪问题。坚决贯彻执行市委的决策部署,认真执行市人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大、政协和社会监督,认真听取各民主党派的意见,人大代表建议和政协委员提案全部办结。行政监察和审计监督进一步加强。政务公开和信息公开不断深化。

    国防教育和国防后备力量建设不断加强,驻玉部队在支持地方建设上做出重要贡献,军政军民团结局面进一步巩固,实现再创自治区双拥模范城。中直、区直驻玉各单位为经济社会发展提供大力支持。民族、宗教、外事、侨务、对台事务、人防、统计、供销、地震、气象、水文、无线电管理、农机、方志、档案、机构编制、发展研究、住房公积金管理、老龄、残疾人、科普等工作取得新成绩。工会、共青团、妇联等群团组织重要作用得到进一步发挥。

    各位代表,过去一年的成绩来之不易。这是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果,是市人大依法监督的结果,是市政协和社会各界监督支持的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向中央及自治区直属驻玉单位、驻玉部队、武警官兵,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和海内外所有关心、支持玉林发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

   在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。在严峻的经济形势下,尽管我们采取了一系列积极措施,但我市经济下行压力持续加大,企业发展困难加剧,经济增长速度放缓;基础设施不完善,要素瓶颈制约突出,发展后劲不足;传统产业优势弱化,新兴产业培育发展不快,转方式调结构任务艰巨;保障和改善民生的压力较大,社会事业发展滞后;行政效能需要进一步提升,投资发展环境有待改善,等等。对此,我们将高度重视,认真研究,务实解决。

   二、2015年工作安排

   今年是“十二五”规划的收官之年,是全面推进玉林法治建设的开局之年,是推进“三年打基础,五年大变化”的攻坚之年。我国经济发展进入新常态,国内外发展环境依然错综复杂,经济持续下行的压力依然很大,我们既面临经济增速减挡带来的影响,也面临经济结构调整、发展方式转变、发展动力转换蕴藏的机遇。中央坚持稳中求进,全面深化改革,推进创新驱动,支持中西部地区基础设施建设,支持广西打造“一带一路”有机衔接的重要门户,支持北部湾经济区和珠江—西江经济带建设,一系列稳增长措施的政策效应将进一步显现,这些都将为我们拓展了更为广阔的发展空间。在经济发展新常态下,我们要把玉林放到全区乃至全国的大背景下找准定位、发挥优势、精准发力。既要增强忧患意识,立足当前,保持经济平稳较快增长;更要增强机遇意识,着眼长远,着力提高发展质量,在创新中转型、在转变中发展。

    今年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,坚持总量提质、分量提速,以转方式调结构为重点,以“三个年一活动”为总抓手,深入推进“三年打基础,五年大变化”战略部署,深入推进“东靠南下、通江达海”战略举措,深入推进“两城市一中心”建设,突出创新驱动,深化改革开放,注重生态文明,全力改善民生,促进经济健康较快发展和社会和谐稳定,为与全区全国同步全面建成小康社会奠定坚实的基础。

    今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%;财政收入增长8%;规模以上工业增加值增长11.5%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长12%;外贸进出口总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农民人均纯收入增长11%;人口自然增长率、城镇登记失业率、节能减排等指标控制在自治区调控目标以内。

    确定上述目标,主要是从适应新常态、实现“十二五”规划和全面建成小康社会目标,以及资源环境支撑等综合因素考虑。把经济预期增速适当调下来,把体现质量和效益的目标提上去,着力转型升级,创新驱动,补齐发展短板,挖掘和培育新的增长点,在采取有力措施稳增长的同时,积极推进调结构转方式,努力增强发展的动力和后劲。为此,我们将重点抓好以下工作:

   (一)着力创新驱动,在加快工业转型升级上奋力突破。

    大力提高创新能力。加快玉林高新区、清华科技园建设,积极引进一批高新技术企业,打造创新集聚区。建设市创业孵化基地、玉柴工业园孵化中心、高新区孵化中心,完善创新服务平台。建设完善高效节能环保内燃机国家工程实验室、国家级陶瓷重点实验室,积极申报国家火炬计划内燃机特色产业基地,发挥创新引领作用??怪腔鄢鞘惺缘愦唇üぷ?,推进云计算、大数据、物联网与制造业深度融合,促进产业创新发展。支持企业建立研发机构,与科研院所共建研发基地,进行技术、产品、管理、业态等方面的创新,培育一批科技型企业。

     大力推进园区建设。安排资金2.9亿元,支持八大园区、八大产业发展。加快玉柴产业新城建设,开工建设中原内配、银轮机械、柴油机装备制造等项目。加快龙潭产业园中金镍合金及深加工二期、银亿技改等项目建设,确保再生资源园区通过国家验收。加快中医药健康产业园建设,抓好康美中药加工、玉药中药提取基地、中国(玉林)—文莱中医药健康产业生产基地等项目。统筹推进市经济开发区、北流日用陶瓷产业园等园区建设发展。创新园区管理机制,最大限度授予园区经济管理权限,增强园区发展活力。力争完成园区固定资产投资278亿元,建成标准厂房150万平方米,实现工业总产值1745亿元。

    大力优化工业结构。以重大项目促进结构调整,做优存量,做大增量。围绕八大产业和特色产业,实施亿元以上重大工业项目172个,力争竣工55个,重点抓好42个投资5亿元以上的项目,推动机械制造、有色金属、陶瓷等传统产业转型升级,促进再生资源、新能源新材料、节能环保等战略性新兴产业发展壮大?;⒄固?、芒编、农机、服装、皮件等县域特色产业,增强县域经济活力。

    大力支持企业发展。加快企业融资平台建设,支持企业开展技术改造,促进“个转企”“小上规”“规上市”,力争亿元企业达到295家,培植上市后备企业30家以上。加强企业自主品牌建设,扩大市长质量奖范围,支持企业争创驰名商标、名牌产品,增强企业竞争力。

   (二)着力现代服务业发展,在建设北部湾城市群商贸中心上奋力突破。

    积极发展旅游业。把旅游业作为重点推进的八大产业之一,加大发展力度,积极创建国家健康旅游示范市。加快“五彩田园”、佛子山、都峤山、大容山、真武阁、鹿峰山、六万大山等重点项目建设,力争两到三年新增国家5A级景区1个、4A级景区4个、四星级以上乡村旅游区3个、四星级以上农家乐10家,新增五星级酒店2家、四星级酒店5家。支持容县、北流、陆川创建广西特色旅游名县。做好中泰(玉林)旅游文化产业园落户工作,积极申报世界自然遗产和文化遗产。规划建设玉林文化产业商贸城和中国—东盟创意印刷产业园,促进文化与旅游融合发展。

    积极发展商贸物流业。打响“中国南方药都”品牌,加快中药港二期等项目建设,力争组建中国—东盟(玉林)中药材交易所,积极发展中药材电商、远期交易、仓储物流、生物制药、健康旅游等现代先进业态,力争通过3~5年的努力,把玉林建设成为中国—东盟自由贸易区最大的中药材集散地、交易中心、定价中心和中国医药健康国际名城。加快推进毅德二期、宏进二期、红星美凯龙等重大项目建设,促进现代商贸物流业集聚发展。完善商业网点规划,推进大型商业街、购物中心等综合体建设,抓好10个农贸市场建设改造,发展提升传统商贸业。加快金城商厦综合体建设,打造10亿元商业龙头企业。

    积极培育新型服务业态。大力培育发展电子商务、科技服务、文化与创意、软件与信息服务、物业管理等新兴服务业。推动专业市场大数据采集体系建设,在城区1~2家专业市场实行统一电子结算。加快市电子商务快递物流园、阿里巴巴·玉林产业带等电子商务平台建设,积极发展行业电商、农村电商、社区电商,培育1家年交易额超10亿元的电商企业。促进快递产业与制造业、农业、电子商务联动发展。培育2~3家国家级物业公司。

    积极扩大城乡消费。落实国家收入分配政策,积极推进城乡居民就业创业,持续增加居民收入,提高居民消费能力。继续办好“岭南都会”消费购物节,支持举办房产汽车、家居建材、农林产品等专业性展销会、交易会,活跃城乡市场。

   (三)着力转变发展方式,在发展现代农业上奋力突破。

    加快“五彩田园”现代特色农业示范区建设。加快中国杂交水稻援外实训基地、海试区科技园、中国南药园等重大项目建设,大力发展特色农业、生态农业、观光农业、农产品加工业,加快生态田园建设和村庄风貌改造,努力建成农业科技展示、中草药种植加工、农耕文化教育、职业农民培训以及乡村休闲旅游“五位一体”的现代特色农业示范区,加快建设广西五星级乡村旅游区和国家5A级景区,打造绿色生态、田园都市品牌。

   加快发展优势特色产业。扩大粮食、蔬菜、水果种植规模,力争粮食总产184万吨以上,蔬菜种植155万亩,水果230万亩,推进粮食生产现代化,打造中国南方农谷?;⒄怪幸┎闹种?、花卉产业和林下经济,力争中药材种植40万亩以上。推进养殖业转型升级、提质发展。鼓励农业企业和合作组织争创无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志,打造一批农业品牌?;⒄古┎芳庸ひ?,促进农业向二、三产业延伸。

   加快培育新型经营主体。实施创建100个现代特色农业示范区、100个农民合作示范社、100家示范性家庭农场的“3100示范工程”,引导农民以土地承包经营权入股农民合作社和农业企业,促进农业规模经营、集约发展。强化农业科技创新驱动作用,支持农业企业、农民合作社、家庭农场等经营主体引入科技和现代经营手段推进现代农业建设,提高农产品加工率和商品率,增强市场竞争力。

    加快农民增收步伐。继续实施农民收入倍增计划。鼓励农民优化种养结构,提高家庭经营性收入。发展面向农村的职业教育,提高农民职业技能,增加农民工资性收入?;⒄辜寰?、合作经济,扩大农民土地、林权收益,增加农民财产性收入。完善农业补贴制度,发展政策性农业保险,增加农民转移性收入。

   (四)着力重大项目建设,在夯实发展基础上奋力突破。

    努力扩大投资规模?;偻蹲市铝煊?,扩大有效投资,发挥投资对稳增长调结构转方式的关键性作用。实施亿元以上重大项目550个,年度完成投资515亿元,其中新开工项目189个,续建项目193个,竣工项目31个,开展前期工作项目137个。力争列入自治区统筹推进重大项目30个以上。

   加快重大项目建设??そㄉ杌缛鹊缌?、恒科药业异地搬迁改造、中广核风电、路宝水泥技改等项目。力争玉柴铸造中心三期、气体发动机、郁江引水及城北水厂扩建工程等项目竣工投产。加快推进临空产业园、玉林无水港、北流华润风电、六万山风电等一批重大项目前期工作。

   做好重大项目储备。围绕构建完善的基础设施体系、现代产业体系、公共服务体系、生态支撑体系,组织编制好“十三五”规划,深入研究和谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目、重大工程,力争列入广西“十三五”规划重大项目370项以上。

   努力突破瓶颈制约。严格土地管理和耕地?;?,用好国家土地政策,深入开展“征地、打违、处遗”工作,推进土地市场化开发,节约集约用地,保障项目建设用地。全面加快59个安置区建设。多渠道争取项目资金,力争新增贷款100亿元,完成民间投资1000亿元。

   (五)着力城市扩容提质,在建设区域性大城市上奋力突破。

  做大中心城区。完善城市规划体系,强化玉林区域性中心城市地位。大力推进玉东新区建设发展,统筹加快基础设施、产业、生态和公共事业项目建设,促进与北流城区发展对接,加快玉北同城化步伐,拓展新一轮城市发展框架。抓好火车站站房改造、玉北大道、胜利路、文体路等一批市政项目建设,完善城市设施,提升城市功能。大力推进现代城市综合体建设,加快红星国际广场、富林·汇金广场等项目建设,力争开工建设大连万达、步步高、福绵香港新城等项目,提升城市品位。

    做优城市环境。抓好城市9大主题公园、南流江百里景观长廊等项目建设,继续实施小游园、小广场等“五小”工程,推进城区主干道及小街小巷绿化建设,加快创建国家园林城市?;臧旃阄髟安┗?。抓好教育东路、江滨路、民主南路等主干道风貌改造?;⒄构步煌?、管道燃气、供水供电、信息通讯等公共事业,推进“市民卡”建设工程。继续深化“五乱”整治和“四车”治理,推进规范管理向城中村、城乡结合部、乡村延伸。

    做强县城和小城镇。实施大县城战略,加快基础设施建设,增强城区承载能力。继续推进博白等县的撤县改市工作。抓好重点镇和中心镇建设,努力建设一批经济强镇?;平蚋慕?、村改社区,深入开展社区规范化建设攻坚活动,建成50个规范化社区,力争我市社区信息综合服务平台建设列入国家惠民试点工程。坚持人口城镇化核心,促进农业转移人口市民化,年内全市城镇化率达到47.5%。

    做实棚户区改造。把棚户区改造作为加快城镇化和改善民生的重要措施,抓好火车站片区等25个棚户区改造项目,改造棚户区7309户。投资1.1亿元,建设公共租赁住房1478套。

   (六)着力深化改革,在建设国家非公经济发展示范城市上奋力突破。

    深化农村综合改革。落实全国第二批农村改革试验区建设试点任务,加快建设覆盖全市、城乡统一的农村产权流转交易市场体系,设立市县农村产权流转交易风险补偿基金,推动农村经营性集体建设用地、农村土地承包经营权、林权等各类农村产权入市流转交易。稳步发展农村土地股份合作、土地信托等新型经营模式,推进农村土地向科技人员、种田能手、专业大户、农民合作社和龙头企业流转,激发农业和农村发展活力。

    深化投融资体制改革。进一步减少投资审批事项,规范投资审批行为?;构扇ㄈ谧?、产权交易融资、债券融资等多样化融资。探索引入风险投资。扩大民间资本市场准入范围,鼓励和吸引民间资本以合资、独资、特许经营等方式参与项目建设运营,拿出一批基础设施和公共事业项目实行ppp融资试点。深化价格改革,放开一批商品和服务价格。

    深化农村金融改革。加快推进农村信用社改组改制成农村商业银行,推动村镇银行分支机构向乡镇农村基层延伸。加大农村金融产品创新力度,推动保险、信托、基金、股权、债券等各类金融产品进入“三农”领域。加快农村信用体系建设,构建金融风险防范化解机制。

    深化全民创业。厚植创业创新文化,营造创业创新氛围,推进全民创业万众创新,全力推动非公有制经济发展壮大。深化工商登记制度改革,降低市场准入门槛,优化准入流程,大力培育各类市场主体。完善创业引导基金、优惠贷款、技术服务等政策制度,帮助中小企业度过初创期,步入成长期,迎来收获期。

   (七)着力开放合作,在拓宽发展空间上奋力突破。

    加快交通枢纽建设。继续抓好“修机场、建码头、接高铁”三件大事,主动对接国家主路网、主骨架,构建航空、港口、铁路、公路互联互通的现代综合交通体系。航空方面,开工建设玉林民用机场及机场大道。港口方面,开工建设铁山港东岸码头,加快推进绣江复航前期工作。铁路方面,加快黎湛铁路电气化改造步伐;力争开工洛湛铁路梧州至玉林段电气化改造,做好玉林至铁山港铁路复线电气化前期工作,争取张家界经玉林至??诟咛腥牍?ldquo;十三五”规划。高速公路方面,开工建设荔浦至玉林高速公路,加快南宁苏圩至北流清湾、松旺至铁山港高速公路前期工作,争取玉林至湛江高速公路列入国家规划。公路路网方面,加快龙潭产业园至铁山港东岸一级公路、岑玉线北流甘村至新圩段改造前期工作,做好玉林快速环路、马坡至盘龙、石和至博白等一级公路规划,推进岑溪南渡至陆川、贵港木格至博白水鸣、陆川清湖至浦北石埇等二级公路建设。

    提高开放合作水平。主动融入“一带一路”战略,参与东盟及其他国家的交流与合作。深化与珠三角、港澳台、西南、中南地区的合作,抓好粤桂合作产业园规划建设。全面融入自治区“双核驱动”战略和“三区统筹”格局,加快龙港新城规划建设,积极参与北部湾经济区通关一体化,抓好西江经济带基础设施建设大会战项目建设,扩大区域合作发展成效。

   抓好招商引资工作。办好玉博会、药博会和陶博会,打响玉商品牌。继续实施招大引强,围绕八大产业和县域优势产业,积极开展产业招商、以商引商。加强与央企、民企、外企的招商对接,着力引进一批世界500强、国内500强、民营500强、行业100强企业,力争招商引资到位资金突破500亿元。

   发展提升外向型经济。培植和壮大进出口龙头企业,培育进出口额3000万美元以上企业5家、1000万美元以上企业12家。稳定日用陶瓷、编织品、服装等传统优势产品出口,扩大工程机械、高新技术产品等高附加值产品出口,保障重要资源和关键技术设备及零部件进口。深入实施加工贸易倍增计划,加快企业保税仓库建设,实现加工贸易额1.6亿美元以上。

   (八)着力生态文明,在建设美丽玉林上奋力突破。

    推进生态乡村建设。深入开展“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”活动,推进植树造林、生态农业、农田水利、村屯道路等项目建设,全面提升农村生态环境。加快推进“五彩田园”生态示范区、玉(林)容(县)一级公路苗木花卉生态产业示范带、玉(林)兴(业)现代农业特色示范带、南流江百里景观长廊、北流河(圭江绣江)旅游观光带、九洲江生态文明示范带建设,努力构建“一区两路三江”生态体系新格局。

    强化节能减排工作。严格贯彻实施新《环境?;しā?,全面完成“十二五”节能减排任务。加强能耗监管,积极淘汰落后产能。加强公共机构节能工作。加快市污水处理厂二期、污水管网、中水回用、餐厨垃圾处理、建筑垃圾消纳场等设施建设。抓好机动车排气污染监测,加快淘汰黄标车及老旧车。推进城区空气自动站建设和PM2.5监测。大力发展生态产业和循环经济,加快“城市矿产”示范基地建设,争创国家再生资源回收利用体系建设试点城市。

    推进九洲江综合整治。加快污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾中转站、大中型沼气池等重点项目建设,深入整治养殖污染。全面清除河道污染物,形成河道清理长效机制。推进沿岸涉水企业转型升级,引导鼓励企业入园发展。大力推进造林绿化,增强水源涵养能力,构建水生态安全保障体系。

   (九)着力民生保障,在提高人民生活水平上奋力突破。

    抓好为民办实事工程。多渠道筹措资金,实施社?;菝?、健康惠民、教育惠民、强基惠民、土地整治惠民、安居惠民、农补惠民、生态惠民、文化惠民、交通惠民等10大民生工程项目,重点推进农村公路、农村居民安全饮水、农户住房保险、城镇保障性住房、幼儿园、绿化示范村屯等六个方面的民生项目。充分发挥民生资金监管服务平台作用,强化民生资金监管,确保人民群众得到更多实惠。

    做好就业和社会保障工作。完善公共投资促进就业机制,加强就业服务,支持农民工回乡创业,提高高校毕业生和农民工就业率。实施全民参保登记计划,做好社保扩面征缴工作。推进“五险合一”信息系统升级改造,加快异地就医即时结算平台建设。完善社会救助和防灾减灾体系。加强价格监管,稳定价格总水平。

    扎实推进精准扶贫。创新扶贫体制机制,推进扶贫责任、权力、资金、任务“四到县”,加大产业、教育、科技扶贫力度。安排资金1.2亿元以上,实施整村推进扶贫,落实到户、精准到人,实现扶持贫困人口15万人以上,脱贫6万人以上。

    提升教育发展水平。筹措资金20亿元,建设中小学(幼儿园)29所,改扩建一批中小学校,促进城乡教育均衡发展。继续实施城区中小学校建设大会战,加快玉林师院附中新校区、玉州区金港小学、玉柴新区小学等学校建设步伐。推进教育改革创新“八大工程”,促进各级各类教育健康发展。加快玉柴职业技术学院、市职业教育园区建设,大力支持玉林师范学院发展,启动广西医科大学玉林校区建设,提升高等教育发展水平。

    加强人才队伍建设。深化“人才强市”战略,完善人才培养、引进、选用机制和激励机制,优化人才发展环境。加强人才小高地建设,完善特聘专家等人才制度,培育和引进一批高端人才?;菩?ldquo;项目+人才”模式,实现项目、人才双引进。统筹抓好各类人才队伍建设,全面壮大人才队伍。

    加快发展文化体育事业。大力创建国家公共文化服务体系示范区,确保如期通过验收。加快市图书馆新馆、王力博物馆、市档案馆新馆等文化设施建设,做好市群众艺术馆、非物质文化遗产展示中心前期工作。加快镇(街道)综合文化站、村级公共文化服务中心、社区文化中心建设。挖掘玉林历史文化资源,组织创作一批文化艺术精品。广泛开展全民健身活动,增强群众体质。

   积极发展卫生计生事业。抓好公立医院改革,实现县级公立医院改革全覆盖。完善新型农村合作医疗制度,扩大大病救治保障范围。继续实施国家基本公共卫生服务,加强疾病预防控制,提高群众健康水平。抓好市骨科医院整体搬迁和中心医院、儿童医院等医疗卫生项目建设,推进卫生计生惠民工程。坚持计划生育基本国策,统筹解决人口问题,提高人口素质。

    全面推进平安玉林建设。做好“六五”普法工作,完善城乡公共法律服务体系。加强流动人口和特殊人群的服务管理,健全立体化社会治安防控体系,严厉打击各种违法犯罪活动,提升社会公众安全感和满意度。加快信访调处中心建设,健全多元化矛盾纠纷解决机制,依法化解信访积案和历史遗留问题。加强安全管理和应急建设。严格实施社会稳定风险评估机制。

    强化安全保障工作。加强食品药品安全检验检测机构建设,完善食品药品安全协调联动机制,强化食品药品过程控制,深入开展专项整治,保障群众食品药品安全。强化安全生产“红线”意识,落实安全生产责任体系,建立安全检查和隐患整治长效机制,夯实安全生产基础。

    统筹推进其他各项事业发展?;С肿び癫慷咏ㄉ?,加强国防动员和“双拥”工作,争创全国双拥模范城。落实民族宗教政策,促进民族团结和宗教和谐。全面实施妇女儿童发展规划,深入开展“三留守”人员关爱行动,保障妇女儿童合法权益。做好老龄工作,加快社会养老服务体系建设。完善残疾人服务和保障体系。加强全民科学素质和道德素质工作。支持各民主党派参政议政。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用。进一步加强统计工作。统筹做好外事、侨务、对台事务、人防、气象、防震、水文、测绘、无线电管理、方志、档案等工作。

    三、深入建设法治政府

    按照中央、自治区和市委关于法治建设的部署,以依法行政为核心,以正风肃纪为抓手,以制度约束为重点,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

    (一)依法履行政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,实行政府权力清单和责任清单制度,依法规范政府公共服务、市场监管、社会治理和环境?;さ戎澳?,推行机构、职能、权限、程序、责任制度法定化,确保行政机关依法行使权力、履行职责。深化行政审批制度改革,推进行政审批流程再造,简化审批工作,提高行政效率。

    (二)健全依法决策机制。严格依照法定权限决策,完善行政决策程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的必经法定程序。建立健全行政机关内部重大决策合法性审查机制。

    (三)规范行政执法行为。深化行政执法体制改革,推进综合执法,减少执法层级。加强食品药品、安全生产、环境?;さ戎氐懔煊虻幕阒捶α?,维护公共利益。严格规范公正文明执法,落实行政执法责任制,深入开展行政执法评议考核。

    (四)加强行政权力监督。认真执行市人大及其常委会的决议、决定,自觉接受市人大及其常委会的监督,切实做好人大代表建议及政协委员提案办理工作。加强民主监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督,确保行政权力公开、透明运行。

    (五)全面推进政务公开。深入推行政务公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。拓宽政府信息公开渠道,?;す?、法人和其他组织获取政府信息的合法权益。建立行政执法公示制度。建立健全各级政务服务体系,推动政务服务向基层延伸,打通联系服务群众“最后一公里”。

    (六)加强廉洁政府建设。持之以恒纠正“四风”,严格控制“三公”经费,倡俭治奢,厉行节约。严格公共资金、公共资源、国有资产监管。健全惩治和预防腐败体系,认真落实“一岗双责”制度,严肃查处违纪违法案件,营造风清气正的发展环境,凝聚全市人民共谋发展、共筑和谐的正能量。

    各位代表,在新常态下加快发展、转型发展,需要我们以坚定的决心、全新的思维、有力的举措、务实的作风推进工作。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委的坚强领导下,解放思想、创新进取,勇于担当、攻坚克难,全面开创玉林经济社会发展新局面,为加快建设“两城市一中心”、与全区全国同步全面建成小康社会而努力奋斗!

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